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县委第三轮巡察被巡察党组织整改情况公布
发布日期 : 2019-02-03 09:36:44 文章来源 : 潮州日报

  近期,十三届县委第三轮巡察整改阶段性任务已经完成。根据巡察工作相关规定和县委巡察工作部署,近日8个被巡察党组织已按规定全文公开整改情况。现将县民政局党组等8个被巡察党组织的整改情况进行摘要公布。

  县民政局党组

  针对“党的领导弱化,党的领导核心作用发挥不足”的问题。组织党组成员认真学习执行《饶平县民政局党组工作规则》;落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,建立健全工作监督、落实和反馈机制;拟订《饶平县公办养老服务机构公建民营供给侧改革实施方案》;起草制订《饶平县退役士兵培训工作的工作方案》;牵头草拟《饶平县老年人乘坐公共汽车优待办法》;制订印发《饶平县社会组织党建工作制度》,成立饶平县民政局加强社会组织党建工作领导小组;开展社会组织党建工作情况摸底调查工作;召开全县社会组织党建工作推进会,部署全县社会组织党建工作;积极做好挂钩镇精准扶贫工作,加强精准扶贫对接;成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组和办公室,制订工作方案,开展民政系统、非法社会组织和垄断侵占农村资源资产问题线索排查工作。

  针对“党建工作抓而不实,党的思想和组织建设实效不强”的问题。把加强民政职业道德教育、纪律教育作为2018年党建和意识形态教育的重要内容;制订印发《2018年全县民政系统职业道德教育活动实施方案》、《饶平县民政局集中开展纪律教育活动实施意见》;召开全县民政系统开展职业道德教育活动动员会,县民政局集中开展纪律教育活动动员会;局领导班子成员分别为分管领域的党员上党性党纪教育专题辅导课;组织全局干部职工先后学习观看《全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响 营造广东风清气正政治生态》和《蝇害之祸》等4部警示教育片;组织党员干部到县廉政文化教育示范点参观学习;制订印发《饶平县民政局关于中央巡视组巡视广东省反馈意见整改落实工作方案》;组织党员参加“学思想先行先试”考学活动;开展主题党日活动;局各党支部书记为党员上《对照正面负面清单,做新时代合格党员》的专题党课;组织党员面对党旗,庄严宣读誓词,重温入党时的誓言,以实际行动纪念党的生日;进一步认真学习发展党员工作细则,按程序规范发展党员和材料完整归档;组织落实党费自查补缴工作。

  针对“选人用人制度执行不严格,队伍建设问题突出”的问题。进一步加大中层干部的培养、选拔、任用力度,逐步吸纳、配齐有较高学历的年轻干部,加强轮岗交流;研究加强民政队伍培养和管理的方式方法,加强职工队伍的教育培训;加强临时实施临时人员聘用制度,根据岗位需要,合理配置临聘人员,严格执行聘用合同人员管理,制订实施岗位职责及规范管理工作制度。

  针对“主体责任落实不到位,管党治党宽松软”的问题。严格落实局党组党风廉政建设主体责任清单。严格执行《饶平县民政局党风廉政建设主体责任清单》;修订完善《饶平县民政局办事程序工作规范》;结合开展“两学一做”学习教育,深入贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》;把党风廉政建设工作责任制执行情况考核结果,作为对干部职工年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据;按时召开民主生活会,领导干部在民主生活会上述职述廉;开展党支部书记述职评议会,对党支部书记进行考核考评;认真贯彻《关于党政机关公务用车配备使用管理办法》;修订完善了《饶平县民政局工作制度》《财务管理制度》《公务车辆管理制度》;开展督察行动,对党员干部勤政廉政服务情况进行全面监督;修订了《饶平县民政局工作制度》、《饶平县民政局关于严肃工作纪律的规定》。

  针对“廉政风险防控体系不健全,中央八项规定精神和纠正“四风”问题落实不到位”的问题。严格规范执行财务管理制度,完善固定资产管理工作,加强政府采购管理、执行政府采购程序;修订《饶平县民政局厉行节约反对浪费工作规则》;召开了全县民政财务工作会议专题部署,印发了《2018年饶平县民政系统财务收支专项整治行动实施方案》;严格执行公务接待制度,清查违规领取津补贴和公款吃喝、无依据报销支付个人培训学习费用等问题,加强工程及物资采购项目监管工作。

  针对“民生领域监管不到位,存在执行政策不严格、把关不严等问题”的问题。创新救助核查机制,聘请专业社工机构作为第三方,开展常态性协助核查工作;加强储备库制度建设,制定和完善《救灾仓库管理员岗位职责》、《出入库管理制度》等相关制度规范;全面落实低保、特困和精准扶贫对象医疗保障政策;加强民政政策宣传工作,修订并印发了《饶平县民政局办事程序工作规范》;落实县城公益性墓地供应;推进完善村级公益性墓地审批手续。

  县司法局党组

  针对“党的领导方面”的问题。制订《饶平县司法行政系统意识形态工作责任制实施方案》;开展意识形态专题学习;修订《饶平县公证处内部考勤制度》;整理《申请公证事项材料清单》;制订《怎么办理遗嘱公证》《遗嘱公证告知书》,明确办理公证遗嘱相关程序;与财政局联合印发《饶平县人民调解“以案定补”管理办法》;多方式开展扫黑除恶相关的法律法规宣传;开展“扫黑除恶”专题法制宣讲;开展排查化解矛盾纠纷、信访苗头专项排查活动;把巡察组反馈问题向县各律师事务所进行通报,明确提出整改要求;给各律师事务所发放《关于律师事务所开展自查的通知》;召开“一村(社区)一法律顾问”工作巡察通报及整改动员会;印发《关于规范工作日志填报工作的通知》;加强督导检查和业务指导;制订了《饶平县司法局党组“三重一大”决策制度》,坚持重大问题集体讨论决定;按照《饶平县司法局党组工作规则》要求,党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,认真落实班子成员“逐一”表态和主持人“末位”表态制。

  针对“党的建设方面”的问题。制订出台《饶平县司法局“三会一课”工作制度》,把“三会一课”的运行纳入制度轨道;党组中心组学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;制订《民主生活会制度》。

  针对“从严治党方面”的问题。召开党组会议对廉政主体责任进行部署落实,明确局党组书记是党风廉政建设的“第一责任人”,明确局党组成员履行“一岗双责”责任;将按照从严治党、党管干部有关要求,自觉严格遵守《中层领导干部选拔任用工作规程》《中层干部选拔任用工作指引》,规范干部选拔任用程序;严格执行《饶平县关于进一步规范党政机关国内公务接待管理的实施意见》和《饶平县司法局财务管理制度》。

  县人社局党组

  针对“四个意识不强”的问题。召开研究意识形态工作专题会议,研究制定《饶平县人力资源和社会保障局党组关于意识形态工作责制实施细则》、《饶平县人力资源和社会保障局党组关于建立意识形态工作部门联席会议制度》、《县人社局学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神工作方案》、《饶平县人力资源和社会保障局党组关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的学习计划》;召开党支部大会对心得体会存在抄袭问题的同志进行通报批评。

  针对“党组领导核心作用发挥不够”的问题。制定《饶平县人社局内部控制制度》,其中包括会议制度等一系列内控制度,要求对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党组会讨论研究做出决定,不得以其他形式的会议代替。

  针对“贯彻执行上级政策和工作部署不力”的问题。开展帮扶干部进村入户的方式进行调查动员工作,进一步加大送技下乡覆盖面;印发《关于加快机关事业单位的养老保险参保登记工作的通知》,加大力度对信息报送较慢的单位,县社保局工作人员抽时间,上门指导。

  针对“党的组织制度执行不到位”的问题。制定《“三会一课”制度实施方案》、《“两学一做”专题教育活动实施方案》、《2018年饶平县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组专题学习计划》;认真对照《饶平县人社局机关党支部“两学一做”学习教育实施方案》,严格开展自查工作。

  针对“党务工作不规范”的问题。按照《中国共产党发展党员工作细则》规定执行党员发展程序;着力完善党员活动阵地;制定《县人社局机关党支部2017年全年应补缴党费明细表》。

  针对“干部人事制度执行不到位”的问题。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中层领导干部选拔任用工作规程》;召开干部选拔任用规程学习整改会议;制定《饶平县人力资源和社会保障局内部控制制度》,明确规范局岗位轮换制度;制订了《饶平县技工学校师资队伍建设方案》。

  针对“党风廉政建设制度执行不严格”的问题。成立县人力资源和社会保障局党风廉政建设工作领导小组,研究和制订《县人社局党组和党组成员(分管领导)党风廉政建设主体责任清单》。

  针对“抓机关纪律作风不严,存在工作形式化、效率低、作风差等问题”的问题。制定《饶平县人社局内部控制制度》《责任追究制度》;深入开展扶贫帮扶工作,认真落实《落实帮扶干部进村入户有关事项的通知》文件精神;根据《县社保局建立窗口单位作风建设长效机制实施方案》,加强行风建设。

  针对“局系统有关制度不完善、执行不到位,存在风险点较多”的问题。研究制定《饶平县人力资源和社会保障局内部控制制度》、《潮州市饶平县技工学校物质采购、入库、领用制度》。

  针对“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’不力”的问题。进一步修订完善公务接待管理制度;成立财务核查小组;制定《饶平县人力资源和社会保障局关于进一步加强纪律教育的学习教育方案》;建立健全局机关及属下单位财经制度。

  县安监局党组

  针对“党的领导弱化”的问题。修订完善《饶平县安全生产监督管理局党组工作规则》、《饶平县安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划》;召开专题研究部署意识形态工作会议,成立饶平县安全生产监督管理局加强意识形态工作领导小组;召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题组织生活会,重新组织观看全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题警示教育片并积极组织党员干部深入开展讨论。

  针对“党的建设缺失”的问题。召开党组会议,研究制订《饶平县安全生产监督管理局党建责任工作清单》,落实党建工作责任,并积极组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;修订完善党组理论学习中心组学习制度,实行组长负责制,组长由党组书记担任;在新修订的《饶平县安全生产监督管理局党组工作规则》第二章第六条明确要求,“党组成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活”、规范党组民主生活会流程;召开支委会会议,在原支委班子的基础上逐步建立机关党支部职责;研究制定《饶平县安监局党支部关于党费收缴工作及管理的制度》。

  针对“全面从严治党宽松软”的问题。召开专题会议,研究制定《饶平县安全生产监督管理局党风廉政建设责任制规定》,成立饶平县安全生产监督管理局党风廉政建设工作领导小组;制订《饶平县安全生产监督管理局关于开展纪律教育活动的实施方案》和《饶平县安全生产监督管理局进一步加强纪律教育学习工作方案》,按每月一主题的形式,开展纪律教育活动;印发《关于认真贯彻落实市委常委会会议决定事项的通知》,转变工作作风、强化信息报送审查机制;制定并印发《饶平县安全生产监督管理局财务管理制度》。

  新丰镇党委

  针对“党的领导弱化”的问题。完善党委会议事规程;建立了党委会、书记办公会、镇长办公会和“三重一大”事项研究决策机制,重新修订《中共新丰镇委工作制度》,完善议事程序并规范会议记录。

  针对“党的建设缺失”的问题。制定完善相关制度,把学习列为党委会第一议题,每月召开二次党建专题会,每月不少一次专题研究意识形成工作;聘请党建督导员定期对各村(社区)党组织进行党建督导;严肃开展党内民主生活会制度和组织生活制度,要求领导班子成员认真撰写民主生活会材料和年度班子成员个人述职述廉报告,杜绝照抄硬搬、马虎应付现象,如再有出现这种现象,将进行通报批评;按规定认真做好党费收缴工作;对各党支部的组织委员进行多次培训,培训内容主要是发展党员流程,督促各支部严格按照发展党员流程发展党员;建立2018最新送彩金白菜网排查机制,组织镇党建督导员定期对软弱涣散党组织和后进村集中督导,定期召开专题党委会研究整顿工作。

  针对干部选拔任用方面不规范的问题。加强对《干部任用条例》和县《中层领导干部选拔任用规程》等有关政策法规的学习;规范选任标准;规范选任程序;进一步加强干部队伍建设,加强年轻后备干部的培养和选拔,加强人才集聚效应建设;及时配备中层领导职数;建立党组织书记储备人选队伍;注重培养年轻储备干部,对45周岁以内大学生进行登记造册,并召开支委会推选出两名以上的储备干部,建好“两委”干部储备人才库,跟踪培养好储备干部队伍。

  针对全面从严治党不力方面的问题。制定了《党风廉政建设主体责任清单》、《关于调整新丰镇党风廉政建设领导小组的通知》、《新丰镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》;制定镇党委、政府领导班子及成员党风廉政建设责任制岗位职责以及党风廉政建设主任责任清单等;制订《新丰镇2018年度党风廉政工作计划》,列出党风廉政重点工作责任清单并抓好部署落实;出台《2018年度新丰镇岗位廉政风险防控工作的通知》,对镇七所八站及村两委对照岗位廉政风险点开展自查自纠工作;召开党风廉政建设专题会,由镇纪委为党员干部作专题讲课;镇委与各基层组织签订党风廉政建设责任书。

  针对党风廉政建设和作风建设方面的问题。加大宣传力度,制作发放扶贫干部与贫困户精准扶贫连心卡,建立精准扶贫户微信群;多次召开扫黑除恶工作推进会研究部署,完善工作方案,并做好台帐记录;调整充实“两违”专项整治工作领导小组,制定了“两违”整治统一行动工作方案;加强部门联合,协同整治。拟定新丰镇土地及矿产资源管理机制,明确各职能部门的职责;完善《新丰镇财务管理制度》,严格执行财务制度,规范审批流程,实行支出“一支笔”审批制度;修订完善了《新丰镇“三公”经费内控工作管理制度》,能按照制度执行公务接待。

  新塘镇党委

  针对“党的领导核心作用弱化,班子整体战斗力不强”方面的问题。制定《新塘镇党委“三重一大”决策制度》、《新塘镇开展纪律教育月活动工作方案》、《新塘党委意识形态工作责任制实施方案》;落实责任制,并要求领导干部坚持原则、严于律己;组织召开扫黑除恶知识学习会,并于每周召开研判会一次,各部门加大线索排查和台账整理归档工作。

  针对“基层党建工作薄弱,组织生活制度执行不严不实”方面的问题。定期召开党建工作专题会议;印发党内组织生活制度、“三会一课”制度和工作指引,发各党支部,指导各支部建立完善台账;建立发展党员“村培镇管”制度;制定党员发展计划,按程序发展党员;设立软弱涣散党组织整顿机构,派驻第一书记和工作队员,制定整顿方案。

  针对“党建引领作用缺失,扶贫领域作风不实”方面的问题。落实精准扶贫各项制度,每月研判一次;开展脱贫攻坚“回头看”;完善扶贫资金管理制度。

  针对“干部选拔任用不规范,组织人事纪律松懈”方面的问题。能按照选拔任用规程和指引开展工作;组织学习《中层干部选拨任用工作规程》和《党政领导干部选拨任用工作条例》;组织部门开展《中层干部选拨任用工作规程》和相关工作指引的学习;落实值班签名制度、人员去向明示制度。

  针对“责任落实不到位,从严管党治党不力”方面的问题。制定《关于进一步深入推进新塘镇岗位廉政风险防控工作的通知》,部署党风廉政教育;与各村签订廉政建设责任书;学习新修订的《中国共产党员纪律处分条例》和《学法学纪小册子》;取消不合理节假日、机关值班、三防值班补贴;能执行公车管理制度,实行公车定点加油、维护报备;印发《广东省村务监督委员工作规则》;完善《新塘镇村级工程交易管理办法》。

  三饶镇党委

  针对“党的领导弱化”问题。修订完善《中共三饶镇委工作制度》;在工作制度中明确会议和决策制度,由镇党委会讨论决定“三重一大”事项及有关事项内容;建立主要领导联系贫困村责任制;每周召开扶贫工作例会;落实重点镇责职,着力抓好线索排查及大案要案的侦查;压实责任,与各村签订《三饶镇违法用地、违法建设整治责任书》;制订《三饶党委意识形态工作责任制实施方案》、《三饶镇意识形态工作联席会议制度》、《学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》、《关于转发<关于进一步规范村级党员干部学习教育活动的工作意见>的通知》;落实“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任;成立镇党委落实意识形态工作领导小组,组织开展有针对性的培训。

  针对“党的建设缺失和制度执行不到位”的问题。定期召开专题会议研究党建工作,至少每两周召开一次讨论研究党建工作会议;制订出台《关于调整三饶镇委全面加强党建促进基层建设领导小组的通知》、《三饶镇农村基层党建和基层治理的若干意见》、《转发关于认真贯彻落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会精神的通知》、《关于印发<三饶镇加强党的基层组织建设三年工作实施方案(2018-2020年)>的通知》;制订完善镇党委中心组学习制度,每月至少开展一次集中学习,每次党委会第一议程确定为集中学习内容;落实组织生活制度,制订出台《关于在全镇实施“三述三评”制度的通知》;严格发展党员规程,印发《发展党员工作指引》《转发省委组织部关于做好2018年发展党员工作的通知》;印发《关于规范党费收缴和管理的通知》、《党费收缴和管理工作指引》。

  针对“全面从严治党乏力”的问题。召开镇党委会及时调整党风廉政建设领导小组,部署党风廉政教育工作;制订出台《关于进一步严格党的组织生活制度的意见》;明确《三饶镇机关内部管理工作制度》中的财务管理制度部分相关福利慰问补助规定;严格执行村级财务管理制度,加强村财镇审的日常财务管理;制订完善《三饶镇机关内部管理工作制度》中的“镇工程项目建设制度”。

  上饶镇党委

  针对“党的领导弱化”的问题。组织领导班子学习《中共上饶镇党委议事制度》内关于“三重一大”制度;每月固定时间召开2次党委会,办公室提前汇总各管线领导需上会的“三重一大”事项;制定《中共上饶镇党委议事制度》;成立由镇党委书记为组长的意识形态工作领导小组,制定并印发《上饶镇落实意识形态工作责任制实施方案》;结合集中开展纪律教育活动,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。

  针对“党的建设缺失”的问题。研究制定《上饶镇加强党的基层组织建设三年工作实施方案》以及村级《加强党的基层组织建设三年工作实施方案》并将制作成宣传栏上墙悬挂,整理出具体工作清单;进一步完善党委中心组学习计划,定期召开学习交流会;镇组织部门及时帮助相关村支部消除导致发展党员工作困难的不良因素,创造和改善党员发展工作条件;对各个支部党费上交情况进行排查,对没有按时、足额缴纳党费的支部,要求其根据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关规定的要求按时足额缴纳党费并进行逐年清算。

  针对“全面从严治党宽松软”的问题。严格执行《上饶镇机关内部管理制度条款》中的财务制度;成立上饶镇村财镇管工作领导小组;举办财务人员业务培训;严格执行《关于上饶镇进一步加强工作秩序严明工作纪律的通知》,各值班领导负责要及时掌握本班值班人员动向,了解情况;制定《关于上饶镇进一步加强工作秩序严明工作纪律的通知》;完善修正《上饶镇机关内部管理制度条款》,加强公车管理,规范公车使用,明确公车使用范围,统筹管理车辆,形成出车登记台账;组织全体机关同志和各村(社区)书记召开《增强法制观念,做学法用法模范》学习会;落实《中共上饶镇党委关于在全镇集中开展纪律教育活动的实施方案》对镇机关同志、村级干部、全体党员进行专题教育。

  针对“扶贫领域工作不力”的问题。将扶贫工作纳入党委议事范畴,召开专题党委会布置工作;召开扶贫业务培训会、扶贫业务交流会、精准扶贫推进会等会议,加强帮扶责任人和村居扶贫业务干部对精准扶贫业务学习;制定审查档案盒对照目录,对“一户一档”等资料进行入户核对;组织村级两委干部学习农村危房改造政策,提高村两委干部的业务水平。

  中共饶平县委巡察工作领导小组办公室

  2019年1月31日


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